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改革开放40年:安徽小岗村开启农村改革大幕
  • 发布时间:2020-01-19
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  • 小岗村“拉开了农村改革的帷幕(在东方浪潮的壮丽新时期庆祝改革开放40周年)

    金风渐渐变冷。从安徽凤阳县小岗村望去,到处都可以看到生活。只有当植物在秋天被染色时,绿色的莲花才会起皱并保持完整,而水稻和水果会逐渐成熟,预示着又一个丰收的一年。

    40年前,18名村民按下他们的红色手印,签署了一份“生死”合同,给小刚带来了久违的丰收,揭开了中国农村改革时代的帷幕。

    40年来,小岗村以处理农民与土地关系为主线,不断深化农村重点地区的改革。从率先登记认证农村土地承包经营权到实现第一次集体资产股份合作分红,收获更大。

    改革,唤醒沉睡的土地。

    2016年4月25日,总书记习近平俯身在小岗村“年度农舍”的庭院里,查看当年18名村民按下红色手印的合同。在回顾这场“中国改革的惊雷”时,他表达了自己对“谱写新篇章”的信心,并说“大关口坚如磐石,但现在他正从头开始向前迈进”。

    中国农村改革的道路在小岗村已经从一次总付合同的红色手印延伸到土地所有权认证的“红皮书”,再到农村“三改”改革的“红利”。

    红色手印,揭开改革的序幕

    40年后,以家庭承包经营和统分结合为基础,以小岗村包干等农业生产责任制为基础形成的双层管理体制,仍然是我党农村政策的重要基石。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出,土地承包关系应长期保持稳定不变,第二轮土地承包期满后应再延长30年。

    这种“安慰”让今天数亿农民感到快乐,也让带头“吃螃蟹”的小岗村更值得回顾。

    淮河从河南桐柏山奔流而下,在安徽北部平坦的地方停留了很长时间。如果没有雨,就会有干旱;如果有,就会有灾难。淮河沿岸的所有县,包括凤阳县,一般都是这样。

    据统计,从1956年到1978年的20多年间,凤阳县向国家出售了9.6亿多斤粮食,而国家又向凤阳出售了13.4亿多斤粮食。凤阳曾经是中国着名的“三三制”县,那里的食物被卖回来,钱被花在救济上,生产是由贷款资助的。在中国的大部分地区,乞丐都出去乞讨。

    贫穷会让人有不同的想法。

    小岗村的18名农民在“不分田”和“三级所有制、集体所有制”的三个订单和五个订单中,决定“藏在上面,不藏在下面”,将田分成户:“我们分田,每户签字盖章。如果将来有能力的话,每个家庭都要保证全年上交公粮,不再向国家要钱和粮。如果没有,我们的干部愿意坐牢和斩首,我们的成员也承诺支持我们的孩子到18岁。”

    用一次总付合同负责人、小刚生产队副队长严鸿昌的话说,“当一次总付合同根据“红色指纹”建立时,我只想吃一顿饱饭。”

    束缚生产力的生产关系一改变,沉睡的大地就被唤醒了。这也让一体化合同的领导者之一燕常军觉得生产团队的领导者比以前更好。“每天不亮的时候,每个家庭都去地里干活。没有必要担心一个家庭。”一体化合同实施后的第一年,全队粮食总产量超过10万公斤,相当于1955年至1970年的粮食总产量。350元的人均收入是1978年的18倍.

    选择权在农民,他们自己决定而不是取代33,354人。虽然有激烈的争论,但是

    走在小岗村的友谊大道上,两边的商店挤满了人。一体化合同的双方领导人颜锦昌和关右江已经在不远处的路边设立了农家乐游。仅这一项,每个家庭的年收入就可以达到10万元以上。作为村里最早转让土地的农民之一,颜锦昌的50亩土地一次性转让给上海的一家公司,除了6个孩子。

    从40年前,土地被分割成田地,独自劳作,到现在,土地被集中起来,以适度的规模进行流转和管理,在一些人看来,小岗村已经回到了原来的位置。然而,小岗村的村民拥有最大的发言权。“最大的责任,就是吃肚子;现在转让土地的目的是致富。”75岁的严金昌说,分裂和整合只是形式上的差异,它们的内在追求是相同的。

    现在在小岗村,60%以上的土地已经转让。

    为充分发挥土地价值,安徽省小岗村率先:2012年,开展农村土地承包经营权登记,深化农村承包土地“三权分立”改革,巩固集体所有制,稳定农民承包权,放开经营权。2016年,将启动集体资产股份合作制试点改革,赋予小岗村村民拥有集体资产股份、收益、有偿退出、抵押、担保、继承等权利。从而将“红色资本”转化为“活资产”,释放农村股改红利。

    小岗村探索扩大村民股票的权利和权力。通过设立风险补偿基金,它促进"促进农业贷款",以解决农民和新企业实体的融资困难和高成本。目前,与安徽省农业担保公司合作,已为“农业推广贷款”发放200万元,为5个新的商业实体担保了85万元凤阳县委办公室副主任兼小岗村一秘李金柱说。

    小岗村在实现“资源换资产、农民换股东”的基础上,大力推进“资本换股权”。小刚创发有限公司与北京恩源科技、安徽农垦集团等企业合作参与分红。去年,小岗村实现集体经济收入820万元,同比增长20.6%。今年2月,小岗村民首次获得人均350元的集体资产收益奖金,实现了“人人分红”。

    “通过‘三个转变’改革,农民将真正成为集体资产的所有者,为今后进一步增加农民财产性收入奠定基础。凤阳县委书记徐光友表示,全县共有20个村进行了“三改”改革试点,实现了乡镇全覆盖,名农民入股。

    再次开始探索新的改革之路

    2008年来到小岗村,无锡本地人黄常青在那里已经坚持了10年。

    黄常青在韩庄小岗村西部小岗村转让600多亩土地生产“大吉梨”,并在梨园公社成立农民专业合作社。黄常青抓住农村复兴的机遇,在梨园公社建设“梨园游”田园情结,发展订单农业和休闲连锁农场,促进三大产业融合。

    发展现代农业是小岗村发展的必由之路。许多村民坦言,缺乏产业支持是小岗村发展的短板。为此,小岗村加大了引进新能源、农村综合体和农产品资源的力度,以加强集体经济,增加农民收入。如今,潘潘集团10亿元的食品深加工项目投产后,将带来2000个就业岗位和4000万元的年收入。

    “以乡镇为单位整合本地区农产品资源,统一供应和提供品牌农产品售后服务。通过增强基层组织的权能,农民可以获得更多的收入

    站在新时代的起点上,小岗村不忘改革的最初核心,自豪地向前迈进。

    《大包干歌》(2018年10月15日,01版)

    责任编辑:梁炳清

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